Es maestro de Escuela Primaria y profesor graduado en la Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Nacional de Cuyo. Realizó los estudios de maestro normal nacional en San Rafael (Mendoza). Desde los 18 años ejerció como maestro rural en Las Catitas, una localidad del este mendocino. Ocupó funciones directivas y trabajó en diversos niveles del sistema.
Creó, en 1969 en Buenos Aires, la Nueva Escuela Argentina 2000.
Fue presidente del Capítulo Argentino del Club de Roma, 1993-1994 y ejerció el periodismo (Diario Clarín, editorialista).
También es miembro de la Fundación Centro de Estudios Arturo Frondizi, de la Academia Nacional de Educación (desde 1986), del Instituto Nacional Belgraniano, de la Academia de Estrategia y de la Academia Argentina de Artes y Ciencias de la Comunicación.
Cargos públicos ejercidos
- Diputado Provincial en Mendoza (1955)
- Candidato a Vicepresidente de la Nación (MID, 1983).
- Subsecretario de Educación de la Nación (1958-1962)
- Ministro de Cultura y Educación de la Nación (1989-1992).
Obras publicadas
- La educación hoy. Su inserción en el proyecto nacional, Buenos Aires, Docencia, 1980.
- Educación y Desarrollo. Puente de ida y vuelta. Buenos Aires, N. Edic. Arg., 1986.
- Ley Federal de Educación. Transformación del sistema educativo, Buenos Aires, El Ateneo, 1995 (en colab.).
- Descentralización educativa, participación y democracia. Desde la escuela autónoma a la ciudadanía responsable. Buenos Aires, «Estudios» nº10, Academia Nacional de Educación, 1996.
- Educación y democracia participativa, Buenos Aires, Fundación Ser Más, 1997.
- Múltiples obras sobre educación y política en colaboración.Prólogos para diversos libros
- Artículos periodísticos y comentarios bibliográficos.
Reconocimientos
- Orden de los Servicios Distinguidos al Mérito Civil, en el Grado de Comendador, otorgada por el Ejército Argentino, 1999.
- Medalla de Oro de la Organización de los Estados Iberoamericanos (OEI), Madrid, 1999, por su trayectoria en el campo educativo.
- Medalla de Oro por su actuación ministerial (Presid.Menem), 1999.
- Maestro Emérito, distinción de la UCES, 2001.
- Condecoraciones de los gobiernos de Francia (1992), Brasil (1961 y 1992) y Chile (1960 y 1992). De organismos nacionales e internacionales e instituciones universitarias y culturales.
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